Samenvatting wetsvoorstel kinderopvang 2010
Het wetsvoorstel kan als volgt worden samengevat.
Deskundigheidseisen en het maximaal aantal op te vangen kinderen:
• Gastouders moeten aan deskundigheidseisen voldoen;
• De inhoud van deze deskundigheidseisen zijn onder andere de gastouder een diploma MBO2 Helpende zorg en Welzijn heeft, of een andere diploma die minimaal gelijk gesteld is.
Tevens is de mogelijkheid om aan deze opleidingseis te voldoen door middel van een ervaringscertificaat (EVC) Dit houdt in dat op basis van de verworven competenties uit het verleden wordt vastgesteld dat u ook minimaal aan bovengenoemde eis van niveau 2 MBO zorg en welzijn voldoet. Met dit EVC certificaat voldoet u aan de opleidingseis: MBO2 Helpende zorg en Welzijn
Gastouders kunnen dus een traject volgen waarin wordt vastgesteld of hun huidige competenties en kennis voldoen aan deze deskundigheidseisen.
Het EVC traject:
Het hele traject zal kosteloos zijn voor de gastouder.
Dossier vorming, middels en telefoongesprek van het Noordelijk Gastouderbureau zullen wij de gastouder benaderen en hen aan de hand van een vragenlijst van de EVC aanbieder een aantal vragen stelen mbt eventuele opleidingen de Nederlandse taal en andere relevante zaken.
Dossier vorming, Het Noordelijk Gastouderbureau zal bij deze vragenlijst de risico- inventarisatie en evaluatie gastouder bijsluiten eventueel aangevuld met een aanbeveling van ons bureau en indienen bij de EVC aanbieder.
Selectie, De EVC aanbieder zal vervolgens een inschatting maken of gastouder het EVC traject goed doorloopt waarna de EVC aanbieder een afspraak met de gastouder maakt voor een huisbezoek. (de verwachting van de EVC aanbieder is dat bijna al onze gastouders(opa’s en oma,s) goedgekeurd zullen worden aan de hand van het feit dat ze door jarenlang opvoeden van de eigen kinderen en kleinkinderen over de nodige relevante kennis beschikken.)
De consulent van de EVC aanbieder zal tijdens het huisbezoek meelopen met de gastouder en observeren, bijv. vragen het kindje te verschonen, eventueel te knutselen met het kind, naar de dagindeling vragen, etc. Dit zal ongeveer 3 uur in beslag nemen, waarna er nog een aantal vragen beantwoord moet worden, ter afsluiten zal men de gastouder nog een leestest op B1 niveau afnemen.
Na 4 uur zal het huisbezoek en het EVC traject afgesloten zijn, en hoort de gastouder direct of ze geslaagd is.
De verwachting is dus dat gastouders dit EVC traject zonder enige voorbereiding met goed gevolg zullen kunnen doorlopen. (Eventueel kunt u de zelftest gastouder doorlopen, als u deze goed doorloopt is de kans zeer groot dat u direct goedgekeurd wordt door de EVC aanbieder tijdens het huisbezoek) www.zelftestgastouderopvang.nl
Er mag iemand aanwezig zijn naast de gastouder tijdens het huisbezoek (bijv. de partner of de vraagouder)
De Nederlandse voertaal en kunnen lezen op B1 niveau lijkt belangrijk te zijn.
Diploma EHBO voor kinderen (EHBKO)
De gastouder dient te beschikken over een geldig geregistreerd EHBO voor kinderen diploma van het Oranje Kruis.
Gastouder krijgt tot 1 januari 2011 de tijd om aan de nieuwe eisen te voldoen én te worden ingeschreven in een landelijk register. Om er zeker van te zijn dat ze tijdig worden ingeschreven moeten ze voor 1 september 2010 door een gastouderbureau worden aangemeld bij de gemeente van vestiging.
Organisatorische opzet van gastouderopvang
Een gastouder kan slechts op één locatie kinderen opvangen;
Een voorziening voor gastouderopvang kan gevestigd zijn op het woonadres van de gastouder of op het woonadres van één van de vraagouders; De betalingen tussen gebruikers en aanbieders van gastouderopvang verlopen via het gastouderbureau. Daarmee kan de Belastingdienst/Toeslagen nagaan of betalingen hebben plaatsgevonden en toeslagen rechtmatig zijn verstrekt;
Het gastouderbureau heeft een personeelsformatie die toereikend is om het aantal aangesloten gastouders te ondersteunen. Dit betreft zowel de omvang van de personeelsformatie, als de beroepskwalificaties van personeelsleden;
Kwaliteitseisen en toezicht
Een gastouder is een professionele aanbieder en is zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit;
Aan de gastouderopvang (gastouderbureaus en gastouders) worden, naast de deskundigheidseisen aan gastouders, kwaliteitseisen gesteld. Deze kwaliteitseisen worden ontwikkeld in overleg met de organisaties in het veld die de ouders en de aanbieders van kinderopvang vertegenwoordigen. De GGD houdt rechtstreeks toezicht op de kwaliteit op het adres waar de gastouderopvang plaatsvindt;
Specifieke eisen aan gastouderopvang
Gastouders mogen maximaal zes kinderen tegelijkertijd (inclusief eigen kinderen) (hierbij worden eigen kinderen tot 10 jaar meegerekend)opvangen, zoals op dit moment al mogelijk is bij de projecten innovatieve kinderopvang;
U mag niet meer dan 5 kinderen tegelijk opvangen als deze kinderen allen jonger dan 4 jaar zijn. (dit is inclusief eigen kinderen tot 4 jaar)
Er mogen maximaal 4 kinderen van 0 – 1 jaar tegelijk opgevangen worden, waarvan maximaal 2 0 jaar zijn. Ook dit is weer inclusief eigen kinderen van die leeftijd.
Als u meer dan 3 kinderen tegelijk opvangt heeft u een achterwacht.
Voor kinderen tot 1,5 jaar moet een aparte slaapruimte aanwezig zijn.
Een gastouder is 18 jaar of ouder.
Inwonende personen kunnen geen gastouder zijn voor kinderen op hetzelfde adres. Hiermee wordt uitgesloten dat normale aanwezigheid thuis en het verrichten van opvang door elkaar lopen.
Gastouders en andere personen van 18 jaar of ouder die op hetzelfde woonadres wonen als de gastouder zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag.
In een voorziening voor gastouderopvang wordt de Nederlandse taal als voertaal gebruikt. De Friese taal kan mede als voertaal worden gebruikt.
Personen waarvan één of meer kinderen, op grond van nader te bepalen redenen, onder toezicht zijn gesteld, kunnen geen gastouder zijn.
Financiële randvoorwaarden bij gastouderopvang
De maximum uurprijs die voor een toeslag voor gastouderopvang in aanmerking komt, is € 5,-;
Ouders die gebruik maken van opvang die in de loop van 2010 de status van gastouderopvang bereikt, hebben met terugwerkende kracht tot 1 januari van dat jaar recht op een toeslag op het niveau van € 5,-. Als zij voldoende zekerheid hebben dat hun gastouder deze status tijdig zal bereiken, kunnen zij een mutatieaanvraag indienden bij de Belastingdienst/toeslagen;
Gastouderbureaus zijn verplicht om de ouders voor 1 januari 2010 te laten weten of zij verwachten dat hun gastouder tijdig (voor 1 januari 2011) aan de eisen zal voldoen. Het gastouderbureau is verplicht zich regelmatig op de hoogte te stellen van de inspanningen van de gastouder om aan de eisen te voldoen. Mocht de gastouder onverhoopt toch niet op tijd aan de kwalificaties voldoen, dan kan de ouder de betaalde bemiddelingskosten van het gastouderbureau terug eisen. De kosten die het gastouderbureau bij de ouders of gastouders in rekening kan brengen zijn transparant voor alle betrokken partijen.
Landelijk register kinderopvang
Er komt één landelijk register kinderopvang, waarin alle formele opvang is opgenomen die aan de eisen voldoet. Dit landelijke register vervangt de bestaande individuele gemeentelijke registers;
Opvang wordt pas in het register opgenomen als uit de inspectie van de GGD blijkt dat de opvang aan de eisen voldoet;
Kindercentra, gastouderbureaus en ook de gastouders worden door de gemeenten ingeschreven in het register;
Alleen het gebruik van opvang die in het register is opgenomen, komt voor een toeslag in aanmerking. Hiermee worden misbruik en oneigenlijk gebruik voorkomen. De Belastingdienst/Toeslagen kan nagaan of opvang in het landelijk register is opgenomen;
Bestaande gastouderbureaus worden bij invoering van de wet voorlopig in het register ingeschreven. De inschrijving wordt definitief, indien het bureau op 1 januari 2011 aan de nieuwe eisen voldoet;
Als een gastouder vóór 1 januari 2011 aan de nieuwe eisen voldoet, wordt dit – met terugwerkende kracht – omgezet naar een inschrijving als gastouder. Ouders die van deze opvang gebruik maken, komen daarmee vanaf 1 januari 2010 in aanmerking voor een toeslag voor gastouderopvang.
Overige onderwerpen in de wetswijziging
Er komt een norm voor het aantal uren in een dag/dagdeel dat kindercentra aan ouders in rekening mogen brengen. Indien een ouder meer uren per dag/dagdeel afneemt dan die norm, mag alleen bij die ouders dit hogere aantal uren in rekening worden gebracht. Hiermee kan worden voorkomen dat ouders voor meer uren moeten betalen dan het vastgestelde normaantal;
Voor opvang in kindercentra wordt het aantal toeslaguren dat ouders bij het Rijk kunnen aanvragen gemaximeerd op een niveau dat excessieve aantallen uren toeslag uitsluit. Het wordt wettelijk mogelijk gemaakt dat de GGD en de Belastingdienst/Toeslagen informatie met elkaar uitwisselen. Manco’s in de kwaliteit kunnen in de praktijk namelijk vergezeld gaan van financiële manco’s en omgekeerd;
Het rijk kan bij AMvB regels stellen aan de kwaliteit van de kinderopvang;
Het rijk kan bij Ministeriële regeling regels stellen aan de vorm van het betalingsverkeer tussen ouders, gastouders en het gastouderbureau.
